新疆一直是鋼材市場的另類，在全國鋼鐵都出現過剩的情況下，新疆鋼材市場卻一枝獨秀。然而，此前各大鋼企紛紛到新疆“跑馬圈地”的境況出現了戲劇性逆轉。

近日，《每日經濟新聞》記者獲悉，包括首鋼、八一鋼鐵等鋼企，在新疆的大型鋼鐵項目陷入緩建停滯的狀態。

首鋼稱資金到位緩慢/

由于特殊的地理位置，外部資源流入新疆有較大困難，因此，新疆市場鋼材價格長期保持一定溢價。另外，新疆地區還是國家政策扶持之地。

根據公開資料，新疆公布的“十二五”規劃稱，期間固定資產投資將翻兩番達到3.6萬億元的規模，其中工業和能源投資約1.5萬億元。

“十二五”期間，國家發改委給新疆核定的鋼鐵產量為2200萬噸。新疆自治區在“十二五”鋼鐵工業發展規劃中，規劃鋼鐵產能控制在3200萬噸，產量為2200萬噸。

在上述政策刺激下，包括八一鋼鐵、首鋼集團、山東鋼鐵集團等大型鋼企紛紛奔赴新疆“跑馬圈地”，寄望分享政策的一杯羹。其中大型項目包括，寶鋼八鋼在烏魯木齊投資70億元、1000萬噸鋼配套建設項目，首鋼伊鋼在伊犁州新源縣投資165.9億元、500萬噸鋼鐵項目，山東鋼鐵集團在喀什地區投資的46.58億元、250萬噸鋼項目，江西新余鋼鐵集團投資27.6億元的贛新鋼鐵有限公司100萬噸高強度鋼項目等。

按照此前規劃，這些項目開工時間基本在2010年~2011年，大多分兩期建設，一期竣工時間基本在2011年~2012年，二期部分尚未確定，已確定的均在2013年及之后。

但目前，分析師告訴記者，根據了解的情況，首鋼伊鋼項目、江西新余鋼鐵的贛新鋼鐵項目、包頭大安鋼鐵集團新疆大安200萬噸特種鋼項目、八一鋼鐵南疆項目等，放慢了施工建設的速度，甚至出現停建狀況。

另一位分析師印證了上述說法。中國聯合鋼鐵網分析師程旭豹就近期調研情況對《每日經濟新聞》記者表示，“據我了解的情況，此前很多在新疆的大型項目，如八一鋼鐵南疆項目、大安鋼鐵200萬噸特鋼項目、首鋼伊鋼項目等很多后續項目都出現了緩建停滯現象。”

記者聯系首鋼集團，其內部人士表示，“談不上緩建，首鋼伊犁項目因為發改委還沒有正式核準，目前還處于前期準備階段，積極推進過程中。”該人士還稱，只不過此前一段時間資金到位情況比較緩慢，但并不認為是外界所言的緩建停建情況。

新疆鋼市出現產能過剩/

在各大鋼企的爭相投資下，上述大型項目的立項規劃產能總額，就已經超過新疆“十二五”規劃總額。

“國家發改委給新疆規劃的是2200萬噸，新疆自己規劃的是3200萬噸，而大型鋼企在新疆的項目加起來就達到將近4000萬噸，再加上一些小鋼廠投產，若按立項算，就達到5200萬噸?！睒I內分析師對《每日經濟新聞》記者表示，各大鋼企爭相立項投資的產能規模就已經超過新疆的規劃產能，再好的市場也不能承受如此大產能的釋放。

分析師師告訴記者，2011年底，新疆地區鋼鐵產能為1275萬噸，2012年達到1600萬噸，產能增長已經非常快，而下游卻很難消化。

“鋼市整體產能過剩，供大于求，而新疆地理位置比較封閉，進口鐵礦石生產成本等比較高，運費成本又高，輻射范圍不廣，早已不是產能不過剩之地?！狈治鰩熣f。

“新疆目前產能過剩確實存在，如八一鋼鐵南疆項目、山東鋼鐵喀什項目，生產的大多數是線材和棒材，供大于求的狀況已經出現?！鄙鲜鍪卒摷瘓F人士告訴 《每日經濟新聞》記者，或許正是由于新疆略顯產能過剩狀態，發改委在核準首鋼伊鋼500萬噸鋼鐵項目時，建議首鋼將產能規劃改為300萬噸。

“現在，大型鋼企的多個后續項目都停了，行業形勢變差，鋼企都捂緊口袋。因為投資與回報太不平衡了，以前10年能收回成本，現在不虧損就算不錯的?！背绦癖硎?。

“我們認為新疆還是有很大市場的，產能過剩是結構性的過剩，而首鋼伊鋼項目前景依舊看好，”上述首鋼集團人士解釋，首鋼伊鋼項目生產的是做高速路等護欄用的帶鋼，走的是差異化路線，此外首鋼伊鋼還占有當地豐富的煤炭、鐵礦石資源，因此依舊看好該項目。

“如寶鋼股份、武鋼股份大型央企，面向的是較為廣闊的華南、中南和東南亞市場，對于各自的湛江項目和防城港項目尚且選擇緩建?！狈治鰩煴硎?，類似江西新余鋼鐵集團等本身盈利能力較差，這類項目需要很大資金，在目前形勢下現金流備受考驗，選擇緩建也能理解。(每日經濟新聞 實習記者 胡飛軍 )